为了解实行《大气污染防治行动计划》，贯彻增大京津冀及周边地区大气污染管理力度，今年3月份，我国环保部与“两市四省”牵头制订并公布了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(以下全称《工作方案》)。根据《工作方案》，京津冀及周边地区2017年大气污染防治主要任务是以提高区域环境空气质量为核心，以增加轻污染天气为重点，多措举增强冬季大气污染防治，全面减少区域污染废气负荷;实行范围涵括28个城市，即所谓的“2+26”城市(闻图1)。“2+26”城市，明确指北京市、天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、太原、沧州、衡水、邢台、邯郸，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、汴京、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市。

在《工作方案》中，明确要求实行工业企业采暖季错峰生产，其中各地采暖季电解铝厂限产30%以上，氧化铝企业限产30%左右。据卓创监测数据表明，截至目前，“2+26”城市圈涵括的电解铝及氧化铝生产能力分别占到全国生产能力的26%及40%左右，集中于在山东、河南、山西及河北地区(闻图2)。单从规模占到比角度分析，《工作方案》严格执行对氧化铝企业行业的影响力显著低于电解铝企业行业。

据卓创监测数据表明，“2+26”城市圈电解铝生产能力规模1209.5万吨左右，采暖季限产底线362.9万吨左右;氧化铝生产能力规模3150万吨左右，采暖季限产945万吨左右。而截至目前，“2+26”城市圈电解铝已保护环境仅有占到比区域电解铝规模的7.5%，占限产量的25.1%;“2+26”城市圈氧化铝已保护环境占到比区域氧化铝规模的12.7%，占限产量的42.3%(闻图3)。

从限产水平角度分析，若几乎按照《工作方案》继续执行，在现有基础上，“2+26”城市圈电解铝之后限产规模271.9万吨左右，氧化铝之后限产规模545万吨左右，以单吨电解铝生产必须1.92吨氧化铝核算，理论上的区域供需比较均衡。

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